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    中国农业保险驶入快车道 农民不再靠天吃饭
    时间:2013-03-16

    低温袭来、寒风呼啸,而山西阳泉平定县张庄镇宁艾村的百亩日光温室基地却一片绿意盎然,棚内栽培的黄瓜、番茄等蔬菜进入管理关键期,尽管长势喜人,但李玉柱却谨慎地说,“希望今年不会再遇上冰雪灾害。”

    这位基地负责人说:“2009年一场大雪压塌了大棚,损失近千万元,幸好自己投资汽贸积累的资本,基地大棚种植才得以继续生存。”希望温室大棚将来也有风险保障。

    像李玉柱这样的农业生产者的担心并非个例。中国是农业大国,“靠天吃饭”农业的特性更加明显。而农业保险对于农业灾害损失事后发挥着救济作用,也起到了事前防范作用。

    目前,中国政策性农业保险已在31个省、自治区、直辖市全面推开,承保品种覆盖农、林、牧、渔业各方面。从2007年至2011年,中国共计向7000多万农户支付保险赔款逾400亿元,中央财政累计给予农业保险费补贴264亿元,各级财政对主要农作物的保险费补贴合计占应收保险费的比例达80%。

    在中部省份山西,这里粮食总产量超过九成是玉米(2438,4.00,0.16%)、小麦(2508,4.00,0.16%),根据种植业保险保费补贴政策,政府出大头,农民给玉米和小麦上保险,每亩只需交纳2.73元和2.25元,就可得到玉米、小麦每亩保险金额260元、300元的赔偿,

    相比小麦、玉米种植业保险,在山西晋中部分区县试点的蔬菜大棚保险的保费则要高出不少,晋中榆次区、太谷县、祁县的试点每亩标准日光温室参保的保费为500元,其中市县两级政府负担保费的60%共计300元,农户自己出200元,投保的蔬菜大棚如果遇到火灾、暴风、暴雨、雪灾、冰雹等灾害,造成设施损毁,可获得1万元的风险保障资金。

    人保财险[微博]晋中市分公司榆次安宁营销部郝忠田说,这几年农民种植大棚积极性非常高,蔬菜大棚保险既能提高农户的风险承担能力,也有利于稳定“菜篮子”。然而,试点地区推广并不理想,农民普遍表示保费较高。一些种植户也表示,即便是政府出了六成保费,让自己每亩交200元仍是一笔不小开支。

    山西大学经济与管理学院副教授耿晔强说,对于农民来说,能省一分钱则算一分,像山西省小麦、玉米这种财政出大头的农业保险险种,实施效果肯定好,而温室大棚保险保费高则制约了这一险种推广扩大。

    “好在最近国家层面明确支持发展多种形式的农业保险,健全政策性农业保险制度。” 耿晔强说,最近,国务院颁布了《农业保险条例》,该条例将于2013年3月1日起施行。《条例》的出台意味中央财政对农业保险的投入越来越多。

    “如果将来不花多少钱给大棚上个保险,我们心里肯定更有底了,也敢多投钱搞大棚。”武乡县种植户赵益芳说,自己最关心的还有万一遭灾,理赔是否方便及时、会不会办事拖拉。

    “农业保险还需要更多的后续服务。”郝忠田说,农业保险覆盖面扩大,保险队伍建设也非常必要。记者也了解到,目前中国不少省市保险监管部门正将保险服务网络向乡村布局。

    “农业和保险是一种唇齿相依关系,农业保险是保障农业产业化、现代化的保障。”耿晔强说,“国家出台相关条例,各地也在积极推动农业保险实施,不可否认的是中国的农业保险正在驶入快车道。”

    编辑:燕宏伟
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